Ельцинээс Путин өртөөлсөн ерөнхийлөгчийн илгээлт

Twitter Print
2014 оны 12-р сар 04-нд 12:38 цагт
Мэдээний зураг,

ОХУ-ын ерөнхийлөгч Владимир Путин өнөөдөр Холбооны хурлын гишүүдэд хандаж үг хэлнэ. Зарим талаар үүнийг ард түмэндээ хандсан ерөнхийлөгчийн илгээлт гэж ойлгодог бөгөөд улирч байгаа ондоо төр засаг юу хийж бүтээснээ, шинэ онд юунд анхаарч, чиг зорилго барьж байгаа тухайгаа тайлагнан илтгэсэн арга хэмжээ гэж үздэг. Жил жилийн арванхоёдугаар сарын аль нэг өдөр товлодог уг илгээлтийг харин энэ жил урьдынхаасаа өөр арга хэлбэрээр явуулах болж ирэх оны төсвийн зардалыг асуудлыг нэмж оруулж өгсөн байна. Оросын хууль тогтоох байгууллагад хандсан Путины энэ удаагийн илгээлт түүний хувьд бол 11 дэх удаа, Оросын түүхэнд  21 дэх удаагийнх (Дмитрий Медведев, Борис Ельцин нарын илгээлтийг оруулаад) болж байгаа аж.

Хууль тогтоох дээд байгууллага, Оросын ард түмэнд ил тод байдал авчирсан ерөнхийлөгчийн илгээлт анх хэзээнээс эхэлсэн түүх тун сонирхолтой. Хуучин ЗСБНХУ-ын үед төр засгийн удирдлагуудын тайлан илтгэлийг одоогийн илгээлт гэх хэлбэр маягаар авч үзэх аргагүй юм. Зөвлөлт Холбоот Улсын ерөнхийлөгч гэсэн албан тушаал бий болсонтой холбогдуулан Үндсэн хуулинд өөрчлөлт оруулах үед улс орны тэргүүн ЗСБНХУ-ын ардын депутатуудын Их хуралд хандаж илтгэл тавьдаг болох тухай зүйл анги оруулж өгсөн байдаг бол Зөвлөлтийн анхны бөгөөд сүүлчийн ерөнхийлөгч Михаил Горбачев өөрийн шинэ албан тушаалыг маш богино хугацаанд хашсан учир төрийн тайлан илтгэл нэг удаа тасалдсан түүхтэй.

Харин ерөнхийлөгчийн илтгэл тавих тухай РСФСР-ын хууль анх 1991 оны дөрөвдүгээр сарын 24-ны өдөр анх гарч байж. Оросын удаахь ерөнхийлөгч Борис Ельцин уг хуулийн заалт ёсоор хэд хэдэн удаа ард түмэндээ хандсан илгээлт өгч байсан бол 1993 оноос үндсэн хуулийн заалт шинэчлэгдэн засварлагдсанаас хойш жил бүр тогтмол явуулах болж, 1994 оны хоёрдугаар сарын 24-нд анхны илгээлт ард түмэнд хүрч байсан байна.

Фото: GLOBAL LOOK press

 

Ерөнхийлөгчийн уншиж буй баримт бичигт нийгмийн амьдралын бүхий л салбар дахь нөхцөл байдалд төр улсын тэргүүний байр сууринаас үнэлэлт дүгнэлт өгөхийн хамт улс төрийн үндсэн чиг шугамаа тодорхойлдог бөгөөд хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалын чиг баримжааг үүгээр тодотгож өгдөг аж. Илгээлт хүргэх тогтсон, тодорхой журмын дагуу ерөнхийлөгч Оросын хөгжлийн чиг шугамыг ойрын жилүүдэд хэрхэн харж, төлөвлөж байгаа болон ирээдүйн бодитой үр дүнг тооцсон үнэлэлт дүгнэлт оруулж, баримт бичгийн дийлэнх хэсгийг дотоод улс төрийн асуудалд, багахан хэсгийг олон улсын асуудалд хандуулсан байх ёстой, энэ ч ёсоор хэвшиж хайрцагласан илгээлт өнгөрсөн хугацаанд тавигдаж ирсэн байна. Харин энэ оны илгээлтэд урьд өмнө тусад нь хэлэлцдэг байсан төсвийн зардлын тухай асуудал оруулж өгсөн нь  барууны ертөнцөөс авсан эдийн засгийн хориг арга хэмжээ болоод дэлхий дахины эдийн засгийн хямралын нөлөөгөөр Оросын түүхий эд, дотоод валютын ханш буурч байгаа зэрэг олон асуудалтай уялдаа холбоотой бэрхшээлүүдийг шийдвэрлэх зорилго тавьсан байх магадлалтай. Оросын хэвлэл мэдээллүд ч энэ оны илгээлт чухам ямар асуудлуудад чиглэж болх тухай таамаглал, тойм нийтэлсээр энэ өдрийг хүрлээ. Ерөнхийлөгчийн  хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Дмитрий Песков тэмдэглэснээр, төсвийн асуудал Холбооны хуралд тавих илгээлтэд олон талаар уялдаа холбоотой байсан учир уг хоёр баримт бичгийг нэгтгэхээр шийдвэрлэсэн аж.

Холбооны хуралд тавих ерөнхийлөгчийн илгээлтийг хэдэн сарын өмнөөс хаалттай дэг журмын дагуу бэлтгэж эхэлдэг бөгөөд еөрхийлөгчийн захиргааны албад өөр өөрсдийн хариуцсан чиг шугамын асуудлуудыг боловсруулж дууссаны дараа бүгдийг нэгтгэж ерөнхийлөгчид оруулдаг байна. Харин илгээлтийн утга санаа, үг, үсэг бүрийг Владимир Путин өөрөө хянан засварлаж, эцсийн хувилбараар уншиж танилцдаг аж. Баримт бичг дээр ажиллах явцдаа ерөнхийлөгч мөн улс төрийн намуудаас санал зөвлөгөө авдаг байна.

Фото: GLOBAL LOOK press

Сүүлийн жилүүдэд ерөнхийлөгчийн илгээлтэд Бүх Оросын ардын фронтоос хамтран боловсруулсан санал санаачилга тусгагдах болсон бөгөөд өнгөрсөн сарын 18-нд зохион байгуулсан тус байгууллагын "Үйл ажиллагааны форум"-д оролцохдоо Владимир Путин, Бүх оросын ардын Фронтоос тавьж байгаа шаардлагуудыг илгээлтдээ тусгах болно гэж мэдэгдэж байсан бол холбогдох хууль тогтоомж, захирамж, засгийн газрын тогтоолуудад тэр бүхэн нь тусгалаа олоод эхэлсэн байна.

Оросын Үндсэн хуулийн дагуу ерөнхийлөгчийн Холбооны хуралд тавих илгээлт нь зөвхөн холбооны хурлын депутат, сенаторуудаар зогсохгүй шүүхийн засаглалын дээд байгууллагын удирдлагууд, бүс нутгийн тэргүүлэгчид, Холбооны хууль тогтоох хурлын субъект, төлөөлөгчид, уламжлалт шашны төвийн тэргүүн нар, бүс нутгийн нийгмийн хуралдааны төлөөлөгчид (манайхаар бол иргэдийн хурлын төлөөлөгчид), хэвлэл мэдээллийн томоохон хэрэгсэлүүдийн удирдагч нарт хаягласан байдаг боловч нийт ард түмний анхаарлын төвд байдаг онцгой үйл явдал.

Оросынхоор зогсохгүй гадаадын хэвлэл мэдээллүүд чухалчлан анхаардаг болсон Оросын ерөнхийлөгчийн уг илгээлт мөн манайд тусгалаа олбол сайнсан. Монгол улсын ерөнхийлөгч зөвхөн шинэ жил, цагаан сарын битүүний үдэш ард түмэндээ сүү өргөж, мэндчилгээ хэлээд өнгөрөх бус, улс орны амьдралынхаа өнгө төрхийг эргэн нэг харж, зүг чигийг нь олж, зааж зааварлаж өгвөл уг нь хэрэгтэй л баймаар юм.

 

Сэтгүүлч Л.Отгонбат

E-mail: mongolcom.mn@gmail.com
Утас: 76110303, 76110505

Энэ мэдээ танд таалагдаж байвал LIKE хийгээрэй. Танд баярлалаа.
Манай сайт танд таалагдаж байвал LIKE хийгээрэй. Танд баярлалаа.
    АНХААР! Та сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууныг баримтална уу. Ёс бус сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Мэдээний сэтгэгдэлд www.mongolcom.mn хариуцлага хүлээхгүй.